Розблокування податкових накладних для ФОП і ТОВ

    Реєстрацію податкової накладної зупинено — покупець не отримує податкового кредиту, а наступні відвантаження стоять. Рішення ухвалює комісія ДПС, і воно залежить від того, наскільки точно пакет документів відповідає тій підставі, за якою реєстрацію зупинили. Бухгалтерське бюро «Альянс» веде облік ПДВ із 2009 року і супроводжує розблокування повністю: від читання квитанції до рішення комісії, а за потреби — і скарги.

    Квитанція про зупинення — документ, від якого все починається

    Коли система моніторингу ризиків зупиняє реєстрацію, платник протягом операційного дня отримує квитанцію. У ній зазначено номер і дату накладної, конкретний критерій ризиковості з його розрахованим значенням та пропозицію надати пояснення й копії документів. Саме код критерію визначає, що доводити: пояснення, написане «загалом про операцію», відповідає не на те питання, яке поставила комісія.

    • Порядок зупинення та розблокування встановлює постанова Кабінету Міністрів № 1165 від 11.12.2019, а порядок розгляду скарг — наказ Міністерства фінансів № 520 від 12.12.2019.
    • Підстави поділяються на дві різні ситуації: зупинення за критеріями ризиковості самої операції та зупинення через те, що платника внесено до переліку ризикових. Порядок дій у них відрізняється.
    • Пояснення й копії документів подають протягом 365 календарних днів від дати складення податкової накладної, тож зупинена накладна залишається придатною до реєстрації і через кілька місяців.

    Строки, які визначають результат

    Розблокування — це послідовність строків, і кожен з них рахується від конкретної події. Тримати їх у полі зору варто з першого дня: після подання документів комісія працює швидко, а от вікно для наступного кроку відкривається рівно один раз.

    • 5 робочих днів — строк, у який комісія регіонального рівня розглядає подані пояснення та документи і ухвалює рішення про реєстрацію або відмову.
    • 10 робочих днів від отримання рішення про відмову — строк подати скаргу до комісії центрального рівня в адміністративному порядку.
    • 10 календарних днів від надходження — строк, у який центральна комісія розглядає скаргу.
    • 7 робочих днів — строк, у який регіональна комісія розглядає питання виключення платника з переліку ризикових.
    • Наступний робочий день після рішення на користь платника — накладна реєструється автоматично, за умови достатнього реєстраційного ліміту.

    Доказова база під конкретну підставу зупинення

    Комісія перевіряє реальність операції, тож переконує не кількість сторінок, а ланцюг документів, у якому кожна ланка підтверджує наступну: домовленість — відвантаження — переміщення — оплата. Склад пакета залежить від коду критерію, але його основа однакова для більшості ситуацій.

    • Договір, а до нього — специфікація чи додаткова угода на саме цю партію товару або обсяг послуг.
    • Видаткова накладна чи акт наданих послуг і товарно-транспортна накладна, якщо товар фізично переміщувався.
    • Платіжна інструкція або банківська виписка та акт звірки взаєморозрахунків із контрагентом.
    • Документи на ресурси, якими операція виконана: договори оренди приміщень і техніки, складські документи, дані про працівників — коли критерій стосується наявності потужностей.
    • Копії подають у форматі PDF, кожен файл до 2 МБ, і підписують кваліфікованим електронним підписом.

    Що входить у супровід розблокування

    Роботу ведемо від імені платника в Електронному кабінеті, а клієнт на кожному кроці знає, на якій стадії справа. У межах послуги ми:

    • Читаємо квитанцію та визначаємо, який саме критерій спрацював і що комісія вважатиме достатнім доказом.
    • Збираємо й упорядковуємо первинні документи, звіряємо їх між собою за сумами, датами й номенклатурою.
    • Складаємо пояснення за структурою, яку комісія читає: суть операції, її економічна логіка в межах вашого КВЕДу, спростування конкретної підстави, посилання на норми та вимога зареєструвати накладну.
    • Подаємо повідомлення за формою J(F)1312603 з доданими документами за формою J(F)1360102 та супроводжуємо справу до рішення.
    • За рішення про відмову — готуємо і подаємо скаргу до комісії центрального рівня в межах десяти робочих днів.
    • Окремо ведемо виключення з переліку ризикових платників: повідомлення за формою J(F)1314901 з документами, що підтверджують невідповідність критеріям.

    Таблиця даних платника: щоб наступні накладні реєструвалися автоматично

    Розблокування однієї накладної розвʼязує сьогоднішню ситуацію, а таблиця даних платника податку працює на майбутні. У ній платник заявляє свої види діяльності та коди товарів за УКТЗЕД і послуг за ДКПП — після її врахування накладні з цими кодами реєструються у звичайному режимі, поки не спрацьовують інші критерії.

    • Таблицю розглядає комісія регіонального рівня протягом 7 робочих днів від дня отримання.
    • Складати її варто за фактичною номенклатурою й реальними обсягами: таблиця, яка описує ширшу діяльність, ніж підтверджують документи, працює проти платника.
    • Ми готуємо таблицю разом із поясненням специфіки діяльності та супроводжуємо її розгляд — це частина послуги ведення обліку ПДВ.

    Чому цю роботу доручають «Альянсу»

    Розблокування — вузька робота на перетині обліку, документообігу й спілкування з ДПС, і результат тут залежить від точності, а не від обсягу написаного.

    • Ведемо облік ПДВ для ФОП і ТОВ по всій Україні з 2009 року, тож бачимо операцію очима того, хто її перевірятиме.
    • Щодня розбираємо зміни в податковому законодавстві — критерії ризиковості й практика комісій змінюються, і ми працюємо за чинною редакцією. Загальну логіку процедури ми докладно описали в матеріалі як розблокувати податкову накладну.
    • Працюємо дистанційно: документи приймаємо сканами чи фото, подання та листування ведемо електронно.
    • Після розблокування можемо взяти на себе поточний облік ПДВ і подання звітності, а за потреби — супровід перевірки.

    Часті запитання

    Пояснення та копії документів подають протягом 365 календарних днів від дати складення податкової накладної. Це означає, що накладна, зупинена кілька місяців тому, зберігає шанс на реєстрацію — але чим свіжіші документи й памʼять про операцію, тим простіше зібрати повний пакет.

    Комісія регіонального рівня розглядає подані пояснення й копії документів протягом 5 робочих днів від дня їх отримання та ухвалює рішення про реєстрацію накладної або про відмову. Рішення надходить в Електронний кабінет.

    Наступний крок — скарга до комісії центрального рівня: її подають протягом 10 робочих днів від дня отримання рішення, а розглядають протягом 10 календарних днів від надходження. Якщо адміністративний порядок вичерпано, питання вирішує суд, і підготовлений на першому етапі пакет документів працює там само.

    Зупинення стосується конкретної операції, а статус ризикового платника — самого підприємства, і поки він триває, зупинятимуться й наступні накладні. Тому роботу ведуть у двох напрямах: документи за конкретною накладною і окреме повідомлення за формою J(F)1314901 з доказами невідповідності критеріям ризиковості, яке комісія розглядає протягом 7 робочих днів.

    Основа — квитанція про зупинення, договір зі специфікацією, видаткова накладна чи акт, товарно-транспортна накладна за наявності переміщення товару, платіжні документи й акт звірки. Додатково, залежно від критерію, — документи про ресурси: оренда, склад, техніка, працівники. Достатньо сканів або фото: копії подають у PDF, кожен файл до 2 МБ.

    Це форма, у якій платник заявляє свої види діяльності та коди товарів за УКТЗЕД і послуг за ДКПП. Після врахування таблиці накладні з цими кодами реєструються у звичайному режимі, поки не спрацьовують інші критерії. Комісія розглядає її протягом 7 робочих днів, тож подавати таблицю має сенс одразу після першого зупинення, а не чекати на наступне.

    Наступного робочого дня після того, як комісія ухвалить рішення на користь платника, — за умови, що реєстраційного ліміту достатньо для суми податку за цією накладною. Ліміт варто перевірити заздалегідь, щоб реєстрація відбулася одразу.

    Так само, як і в межах Києва: документи ви надсилаєте сканами чи фото, подання до ДПС і листування ведемо електронно, статус справи повідомляємо на кожному етапі. Понад 60% клієнтів бюро працюють за межами Києва, і супровід розблокування відбувається дистанційно.

    Розбори за темою

    Як ці питання виглядають на практиці — статті наших бухгалтерів із конкретними сумами, строками та посиланнями на першоджерела.

    Усі статті: ПДВ: реєстрація та облік

    Зупинено реєстрацію податкової накладної?

    Надішліть квитанцію про зупинення та документи за операцією — ми визначимо, який критерій спрацював, зберемо пакет під нього й підготуємо пояснення. Якщо зупинення повʼязане зі статусом ризикового платника, паралельно ведемо виключення з переліку.